内容摘要：五年来第一次全市性的计划生育工作现场会在凤台县杨村乡召开了。7月8日，全市各乡镇分管计划生育工作的领导和广大计生专干参观学习了杨村乡开展计划生育“月积分制度”的先进经验。实施月积分制度、打破村级“隔热层”，杨村乡的大胆实践初步实现计生工作由突击抓向经常抓的转变，也标志着我市计划生育工作向建立“县指导、乡负责、村为主”的经常性工作机制迈出了坚实的一步。以前杨村乡的计生工作格局可以说是乡里推一推，村里动一动，“四个月工作、四个月迎检、四个月等待”的惯性思维使计生专干把大量的经常性工作堆积到考核前和集中服务月中去突击，典型的村级“隔热层”导致了计划外怀孕、生育、节育等真实信息被隐瞒，形成了乡里急、村里冷，计生基础性工作…
内容摘要：随着中国市场经济改革的深化，企业面临越来越多的竞争对手，企业家感到越来越大的竞争压力，中国学术界对“竞争”有关或相关的概念展开了广泛的研究和探讨。自从1990年普拉哈拉(C.K.Prahalad)与哈梅尔(GaryHamel)在《哈佛商业评论》发表了《thecorecompetenceofthecorporation》文章，核心竞争力的研究和讨论一浪高过一浪。国内关于“核心竞争力”综述性的研究学者杜云月（2002）和蔡香梅、虞群娥（2004）和蒙宇、徐阳华（2005）等人基本上把近十年的研究状况进行了分类和整理。笔者发现国内学者基本认同“概念界定”的困难性，其中重要原因是分析概念的角度相差比较大。笔者同时看到，绝…
内容摘要：论文关键词：企业文化的特点,认识误区,核心竞争力,核心价值观,措施论文摘要：企业文化作为一种新兴的先进生产力理论问世以来，已成为许多企业走向成功的强大动力和重要法宝。企业文化对于现代化管理，以及企业外塑形象、内育精神都起着重大作用。正确认识企业文化建设是企业不断增强竞争力，确保在经济全球化竞争中立于不败之地的有力保障。本文就企业文化建设的问题提出了完善和发展企业文化建设的对策。一、企业文化概念的起源企业文化——是一种心理契约,是一种氛围,具有一种监督力,核心是绩效文化,要提供变革舞台。关于企业文化的定义，有很多种说法。资料显示，文化是一种历史的沉淀物，是一些实践的总结，是一些精华的提炼。而企业文化更是指在一定的社…
内容摘要：所谓人力资源能力，从哲学上讲，就是指人的认识和改造客观与主观世界的力量；从管理学上讲，就是指人具有的促进组织战略目标实现的力量。一般而言，能力的结构主要包括德能、体能、技能和智能四个方面。显然，连锁企业人力资源能力就是指连锁企业从业人员所具有的能够促进连锁企业发展战略目标实现的德能、体能、技能和智能的总和。连锁企业竞争力是指企业将人、财、物等资源动态组合并加以运用和管理的能力，经过不断学习和积累，最终上升为企业文化，主要体现为快速扩张能力、成本控制能力、营销技术能力、财务运作能力、品牌价值能力和人才聚集能力等方面。就当前我国连锁企业人力资源的“量大质低”的现状而言，面对外资连锁企业的进驻，加强我国连锁企业人力资源…
内容摘要：摘要聚类分析(ClusterAnalysis)是根据研究对象的特征对其进行分类的多元分析技术的总称。通过对建材行业839家企业2001、2002、2003年财务数据的分析，利用主成分分析法得出建材行业企业竞争力评价模型及其排序，用聚类分析法对企业竞争力排序进行分类，并得出了一些有益结论。关键词主成分分析竞争力评价聚类分析在市场经济中，竞争力最直观地表现为一个企业能够比其它企业更有效地向消费者（或者市场）提供产品或者服务，并且能够获得自身发展的能力或者综合素质。企业竞争力的基本是具有内在性（即使是外部关系或环境对企业竞争力的影响，也是通过企业内在因素而发生作用的）和综合性，对企业竞争力进行评价，就是要使其内在性尽可…
内容摘要：【摘要】伴随着中国社会主义场经济体制的完善和市场体系的建立及世界经济日趋一体化、市场竞争日益全球化的大趋势，尤其是中国加入WTO后，企业竞争力研究已成为理论与实践的时代课题。物流企业要想在激烈的竞争环境中生存并发展壮大，其唯一出路便是对自身及本行业的企业进行科学、客观、全面的分析，探索提高竞争力的途径，积极培育和大力发展竞争优势。【关键词】物流企业竞争力在国际上，物流产业被认为景国民经济发展的动脉和基础产业，其发展程度成为衡量一国现代化程度和综合国力的重要标志，被喻为促进经济发展的“加速器”。现代物流对促进我国区域经济发展具有非常重要的意义，而区域经济的发展又可以促进现代物流的发展。现代物流在我国未来的经济发展战…
内容摘要：论文关键词：企业文化的特点,认识误区,核心竞争力,核心价值观,措施论文摘要：企业文化作为一种新兴的先进生产力理论问世以来，已成为许多企业走向成功的强大动力和重要法宝。企业文化对于现代化管理，以及企业外塑形象、内育精神都起着重大作用。正确认识企业文化建设是企业不断增强竞争力，确保在经济全球化竞争中立于不败之地的有力保障。本文就企业文化建设的问题提出了完善和发展企业文化建设的对策。一、企业文化概念的起源企业文化——是一种心理契约,是一种氛围,具有一种监督力,核心是绩效文化,要提供变革舞台。关于企业文化的定义，有很多种说法。资料显示，文化是一种历史的沉淀物，是一些实践的总结，是一些精华的提炼。而企业文化更是指在一定的社…
内容摘要：摘要：本文阐述了企业信息化的内容和意义，并对企业信息化建设劝策提出了个人的看法。关键词：企业信息化竞争力0序言企业信息化就是利用计算机、通信和网络为核心的现代信息技术?充分开发和广泛利用企业内外部信息资tN?对企业现有的设计、工艺、生产、经营、管理进行有效的整合?降低企业内外部协同成本?并及时地为企业的决策层提供准确而有效的数据信息?使企业更加灵活、更具创新能力?进而提高劳动生产率和提升企业的核心竞争力的过程。1企业信息化内容具体而言?企业信息化包含五个方面的内容。1.1产品信息化。产品信息化是指通过信息技术与先进制造技术的融合?传统的机械产品融人信息、计算机、激光等高技术?使之成为机电一体化产品、现代技术集成产…
内容摘要：摘要:企业信息化建设可以推动人们的观念创新，可以改变企业传统的管理模式，实现管理流程再造，为现代管理提供了技术支撑，实现企业自我创新与发展，向高效的、增强企业核心竞争力的新型的企业管理模式的迈进。同时要避免走进信息化建设的误区，注意把握好建设应用过程中的几个要点。关键词:信息化建设企业竞争力创新避免走进信息化建设的误区以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型的工业化之路，信息化的非凡功效，正在使越来越多的企业收益.体制转轨，市场化压力的逐渐增大，各个企业都感到了建设企业信息化，提升企业竞争力的重要性和必要性。信息化建设可以推动人们的观念创新，可以改变企业传统的管理模式，实现管理流程再造，它为企业管理赋予了新…
内容摘要：摘要：我国中小建筑企业面临着两极分化现象，本文就中小企业如何获得和保持竞争优势，提高企业核心竞争力，提出自己的看法。关键词：民营企业核心竞争力管理创新一、我国中小建筑企业发展状况分析我国中小建筑企业多是民营企业，民营企业是从改革开放中诞生的新生事物，其一产生就面向市场，接受激烈的市场竞争的考验。市场越来越开放，竞争越来越激烈，由起初的成本竞争转向质量和服务的竞争。中小建筑企业虽然起步较晚，但发展较快，和大型企业相比，不足之处在于规模较小而散，技术装备较差，管理水平较低，创新能力不强等等。施工企业的特点是：地点不固定、流动性大，中小型施工企业一般均以临时组建的项目班子为单位，相互间的配合不易协调，不像大型的企业一般…
内容摘要：农村稳定是我国社会稳定的基础，这不仅因为农村人口占我国人口的大多数，而且因为六千万跨省流动的农民工家在农村，只要农村稳定，城市中不稳定因素也会大大减少。村是农村行政的基层单位。政府的政策意图和农民的意愿要求都需要通过村一级去转达、去实行。因此村的公共管理状况是农村是否稳定的关键因素。同时，村公共管理状况又关系到农民的社会福利水平。在分户经营后，如何通过村的公共管理，使农民的利益协调，使众人的力量集中，已成为农村经济社会发展的一个至关重要的问题。本文根据课题组的调查，通过历史回顾与现状分析，对改进农村公共管理的迫切性和途径提出我们的看法。一、农民希望有人来管什么事?村庄是农民生息繁衍的聚居地。村庄的公共管理，…
内容摘要：摘要公共权力寻租不仅阻碍了生产了的发展,同时也产生了一系列的社会问题。如何治理公共权力寻租造成的这些危害问题,促进生产力健康发展以及维护社会正常秩序已成为当前社会关注的热点和难点,本文仅从公共管理学的角度来分析。关键词权力寻租;危害某种程度上说,政府的权力寻租活动对稀缺资源的配置是毁灭性的破坏,它在原本就稀缺的资源基础上营造了另一种稀缺:权力稀缺。一、既得利益团体的形成及权力寻租的延续和扩张布坎南将寻租分为三种层次:①寻租者向政府关于贿赂讨好以取得租金;②由于寻租者的寻租投机活动使政府官员们享受特殊利益,又会吸引人力物力争夺主管官员的肥缺而发生第二层次的寻租竞争;③如果部分或全部寻租者的超额利润形成财政收入,那么…
内容摘要：行政管理可以分为三个鲜明的发展阶段:前传统阶段、公共行政传统模式阶段和公共管理改革阶段。每个阶段都有自己的管理模式。从上一个阶段过渡到下一个阶段并非轻而易举,从传统的公共行政到公共管理的过渡至今尚未完成。但这只是时间的问题。因为新模式背后的理论基础非常强大。这场变革运动以“新公共管理”着称,尽管这个名称引起了争论,然而它不但在蓬勃发展着,而且是对大多数发达国家已经采取的管理模式的最佳表述。传统的行政模式相对于它所处的时代是一项伟大的改革,但是,那个时代已经过去了。一、前传统模式很显然,在19世纪末官僚体制理论尚未健全之前,已经存在着某种形式的行政管理。公共行政已经有很长的历史了,它与政府这一概念以及文明的兴起一样…
内容摘要：最近一段时间以来，有关公共管理学的问题引起了行政管理学界的关注。其中一个基本问题是：公共管理学与行政管理学到底是一种什么关系？一种观点认为，从国外的研究情况来看，公共管理学就是行政管理学，两者的差别是由于翻译的不同而造成的。另一种观点认为，公共管理学与行政管理学是有区别的，二者不能等同。但这种差别何在？后者没有做出有说服力的解释。笔者认为，在今天的中国探讨公共管理学与行政管理学的关系，不能仅仅以西方学者的观点为依据，而主要应根据中国目前的理论与实践来探讨。本文试图首先通过对公共部门的科学界定来确定公共管理学的研究范围，然后在此基础上探究公共管理学与行政管理学的关系。一、关于“纯粹的”公共部门与“纯粹的”非公共部门…
内容摘要：摘要：在分析企业公共关系危机管理必要性和重要性的基础上，文章重点论述了企业公共关系危机管理流程，包括预警、处理和总结借鉴。公共关系危机管理将帮助企业将面临的降到最低，并在危机管理中发掘危机中蕴涵的“商机”，化企业危机事件为转机的机会。关键词：公共关系；公共关系危机；危机管理一、问题的提出随着现代社会分工日益细分化，社会机构之间的联系越来越紧密，处于复杂多变的社会环境中，企业难免与社会公众产生各种矛盾、冲突，进而演化为公共关系危机，在传媒发达的今天，企业公共关系危机可能在很短的时间内迅速广泛扩散。面对公关危机，一些企业成功地化危为机，一些企业在危机中遭遇损失，甚至遭受灭顶之灾。不同的企业在对待公关危机时采取的不同的…
内容摘要：摘要:在全球化和区域一体化浪潮滚滚而至,市场化、工业化、城市化和现代化进程加速推进的背景下,我国区域性公共问题急剧滋生起来,由此引发新型的治理形态———区域公共管理。区域公共管理要求政府打破行政区划的刚性桎梏,摒弃狭隘的行政区行政的种种制度缺失,建构“科学发展观”与“和谐社会”视野下区域公共管理的制度基础和政策框架。因此,文章分析了区域公共问题的滋生及其成因,剖析了我国区域公共管理中存在的制度缺失,并探讨了创新区域公共管理制度的政策建议。关键词:区域公共问题;区域公共管理;制度缺失;制度创新从历史的层面说,自伍德罗?威尔逊(Ｗｉｌｓｏｎ,1887)以来,公共管理作为一门拥有自身合法地位的社会科学,在其百多年的演进…
内容摘要：摘要：本文认为，以人为本是新时期我国公共政策的核心价值取向，它是对“以物为中心”的反思、扬弃和超越，是全面建设小康社会的内在要求，是落实科学发展观的客观要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求。决策目标人性化，决策程序民主化，决策主体群众化，彰显公共利益价值，弘扬公平原则，探索公民参与公共政策制定的方法和渠道，都是人本思想在公共政策中的具体应用。关键词：以人为本，公共政策，价值取向改革之初，为了抓住机遇促进发展，我国公共政策采取“效率优先，兼顾公平”的原则。这一政策取向打破了“大锅饭”、“平均主义”的僵死局面，调动了全国人民的积极性、主动性和创造性，促使我国改革开放取得了举世瞩目的成绩，同时也使得自然生态矛盾突出，…
内容摘要：摘要：中小企业是国民经济发展的一支主力军，目前，我国已注册的中小企业数量已达1000多万家，工业生产总值占全部工业生产总值60%以上，提供的就业机会约占全国社会就业机会的75%，约80%的新增就业人口是由中小企业吸收的。但是由于大多数中小企业的生产规模小、资本和技术力量薄弱，加上传统体制和外部宏观经济的影响.使其在财务管理方面存在着与自身发展和市场经济均不适应的情况。我国中小企业近五年的淘汰率约为70%，近30%左右的中小企业处于亏损状态，究其原因有相当部分企业是因财务管理薄弱而造成的。因此，研究当前我国中小企业财务管理问题具有重要的现实意义关键词：中小企业财务管理问题及对策1我国中小企业财务管理存在的主要问题1…
内容摘要：1引言近年来社会舆论对当前城市经济适用房政策的质疑，大致有以下几方面：建设标准不统一，供给失衡；中低收入者界定失效，公正性匮乏；制度成本过高，保障性缺失；运作模式不完善，产权不清晰；监管无序、审核不力、分配不公。从上述问题可知，已暴露了现行经济适用房政策的各种缺陷。研究表明，无论是在决策还是具体实行环节，政府有关部门和社会对经济适用房政策的初衷缺乏准确把握，实施方案和执行过程存在混乱。2从公共政策角度审视现行“经济适用房政策”公共政策是政府依据特定时期的目标，对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。政策本身所反映的利益关系，是通过社会问题表现出来的，分配利益，满足一部分利益群体的合理要求…
内容摘要：一、当前警察激励机制存在的问题马斯洛根据心理学的特点，将人的需求分为五个层次，即生理需求、安全需求、社会需求、被尊重的需求以及自我实现的需求。警察作为人的个体也不例外，追求未被满足的需求。因而激励对警察组织管理者来讲就表现为对警员的需求欲望给予适当的满足或限制。一般而言，我们将这种需求简单的分为物质需求和精神需求。当前围绕着这两种需求警察激励机制的手段和方法主要由正面激励和负面激励构成，具体包括了薪酬激励、效绩考核激励、晋升激励、授权参与激励、目标激励、情感激励、文化激励、保障激励以及惩罚激励等。但在我们实际的警察管理中这些激励手段和方法往往只是简单的拼凑，不能达到预期的激励目的，警察的积极性未被真正彻底的调动起…
内容摘要：一、公共政策应有的伦理精神“公共性”是公共政策研究的逻辑起点，公共政策所以是公共政策，就因公共性而成为公共的政策。对于公共政策公共性的概念分析，研究者们进行了很多的阐述，这些阐述也极有建树。在此我们试图从伦理精神的角度对公共政策的公共性进行说明。作为伦理精神的公共政策的公共性主要表现为三个方面。首先，公共政策是对公共生活需要的回应。公共政策是公共权力主体所作出的政治性的抉择，但是这种抉择并不是随意而作出的，而是政府对公共问题的自觉回应。所谓问题就是主体对客体的期望与现实的差异，正是这种差异才导致了主体的不满，因此想努力对其进行改造。一个社会存在很多问题，社会公众也有不同的需要，这些需要都希望得到满足。但不是所有问…
内容摘要：一、我国公共交通的现状分析从我国的实际情况来看，据国家统计局统计公报，截至2005年底，全国民用汽车保有量达到4329万辆，其中，私人汽车保有量达2365万辆[1]，比2000年的1608万辆增长了1.6倍。总体而言，受经济增长推动，随着城镇居民家庭收入的逐步提高，我国机动化将很快由导入期(指标为20辆/千人)步入普及期(指标为200辆/千人，相当于新加坡现有水平，美国1915年为20辆/千人，普及时间仅为14年)。这种趋势的合力影响是巨大的，二战后美国经历的“小汽车导向”的土地增长模式对城市环境的影响引起了今人深刻的反思，前车之鉴应当引起我国足够的重视。由于我国城市空间资源有限，不可能无限持续扩展以满足潜在的小…
内容摘要：一、变革与回应纵观美国的行政思想史，历来存在着宪政主义和管理主义的两种基本倾向。宪政主义关注社会公正、民主和回应性；而管理主义更聚焦效率准则。两种倾向相互斗争、相互影响，形成了波澜壮阔的公共行政研究和实践途径的变迁历程。而NPM(新公共管理或被称为新管理主义)的产生、逐步实行正是公共部门管理理论与实践对这种变革的自我回应。(一)变革：公共行政古典途径的式微与公共行政实践途径的演化公共部门行政理论的研究和实践经历了从古典学派研究途径的式微到管理途径和政策途径再到新公共行政的历史沿革过程。1.公共行政古典途径。基于威尔逊的政治行政二分法和韦伯的官僚制理论，公共行政的古典学派形成了自己研究和实践途径的核心模型：职位应该…
内容摘要：一、我国现行集体土地所有权制度的弊端农村实行土地承包经营制度以后，土地所有权与使用权逐渐分离，使用权成为相对独立的财产权转到了农民个人手中，集体统一经营变成农户分散经营，但土地所有权仍然保持着土地改革所形成的格局，即仍归集体所有。[1]尽管集体土地所有权的主体是农民集体，但农民集体没有一个人格化的组织彰显其主体地位，并且国家对集体土地所有权的限制过严，从而导致现行集体土地所有权制度出现了主体虚位、权能残缺及效力不强等一系列弊端。集体土地所有权主体虚位是指农村集体土地所有权的主体在法律上徒有虚名的状况。根据《土地管理法》的规定，集体土地所有权的主体是乡(镇)农民集体、村农民集体或村民小组农民集体。但集体是一个抽象的…
内容摘要：一、农民市民化的相关理论和实践问题1.什么是农民市民化农民市民化的实质就是城市化，是农村人口向城市迁移和集中为特征的一个长期的历史过程[1]。它包括两个方面的内容：一是表现为农村人口的地理位置的转移和职业的改变以及由此引起的生产与生活方式的演变；二是表现为农村人口向城市人口转化过程中，逐渐融入城市并不断被城市生活文明所同化，逐渐缩小乃至消除城乡生活差别，实现城乡融合的过程。2.农民市民化的主要途径主要有三种方式：通过农民工进城、通过进入乡镇企业转变为市民、通过城市扩张使城市郊区的土地征用而转为市民。3.农民市民化的必要性吴胜杰：统筹城乡发展中农民市民化的政策突破可以说，当前农民市民化的思路选择，既是经济社会发展过…
内容摘要：一、我国地方公共卫生支出公平性实证研究现在分析不同区域之间以及城乡之间地方公共卫生支出的公平性。按照地理位置、经济发展水平等因素，将我国分为东、中、西三个区域。其中，东部沿海发达地区包括北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南等11个省、直辖市；中部内陆地区包括山西、吉林、黑龙江、安徽，江西、河南、湖北、湖南等8个省；西部边远地区包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西等12个省、自治区、直辖市。(一)地方公共卫生支出的规模比较现在对不同区域地方公共卫生支出规模是否具有显著性差异进行分析。原假设：H0∶μ东部=μ中部=μ西部，被择假设：H1∶μ东部，μ中…
内容摘要：一、公共政策主体的公共性困境公共政策主体是指那些在特定政策环境中直接或间接地参与公共政策制定、执行、评估、监控、调整的个体和团体。其中,广义的政府(即国家的立法机关、行政机关和司法机关)作为公共政策的法定产生者,在公共政策过程中发挥着主导作用,是最主要的政策主体。传统观点认为,作为公共政策最主要的制定和执行主体,政府是广大社会公众权利和意志的代表者,政府的公正与准确是一种固有的天赋,政府不具有自身利益。然而,现实中政府的自利性却是客观存在的。政府的自身利益可以划分为以下三个层次。第一,政府工作人员的个人利益。作为一种正式的社会组织类型,政府是由若干名政府工作人员组成的,而政府工作人员是生活在现实社会中的人,他们也…
内容摘要：一、公共政策制定过程中参与公众的发展现状1参与公众的参与水平发育不均衡首先,参与主体权利—利益意识的不均衡。一般而言,大城市的公众权利意识要强一些,农村和小城镇的公众权利意识要弱些;教育程度高的公众权利意识要强一些,教育程度低的公众要相对弱些;涉及直接利益的公众参与意识要强些,不涉及直接利益的公众参与意识要弱些。大中城市的文教科研、党政机关的从业者因其工作性质、文化素质和政治信息接受程度等原因,参与意识较强;而工人、农民、个体劳动者的大多数,尤其是不发达地区的工人、农民、个体劳动者的参与意识相对弱一些。由于经济社会文化发展的高度不平衡所导致的公众参与意识的不均衡将在我国长期存在并影响着公众参与的发育［1］。其次,…
内容摘要：一、政府形象的内涵诠释及其定位在现代政治和经济领域内,某些组织或企业常常因为一些不太好的作为而招致被全盘否定,导致其无法与相应的目标公众进行沟通和交流,乃至正面形象的完全崩溃。那么何为形象呢?根据公共关系学者的定义,形象就是一个组织的政策以及行为在公众心目中留下的印象。因为它决定公众对一个组织的态度,决定公众对组织的政策和行为是否理解、支持和认同,因而也决定着组织的命运。古今中外任何一个政府无不十分重视自己的形象建设,以使政府在行使职权时更有公信力和效率,顺利地推行各种政策,实现政府管理的目标。所以政府形象是政府以其方针、政策、目标管理以及领导人、公务员的行为等要素作用于社会公众而形成的一种综合认知的结果,即社会…
内容摘要：一、农民工城市适应的相关涵义“农民工主要是指户籍仍在农村，进城务工和在当地或异地从事非农产业的劳动者。他们就业流动性强，有的在农闲季节外出务工、亦农；有的长期在城市居住、生活和工作，已成为产业工人的的重要组成部分。他们虽然尚未成为城市居民，但与农民也有很大的不同，生产生活方式、思想文化观念已受到城市现代文明的熏陶。”(魏礼群著：《中国农民工调研报告》之(代序言)《正确认识和高度重视解决农民工问题》，言实出版社，2006年第1版，序言第1页)本文讨论的农民工,是指有农民户籍身份,进城务工的人中,长期在城市居住、生活和工作,希望能在城市发展、定居的那部分人，包括农民出生的没有获得城市户籍并在城市就业的大中专毕业生，但…